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关于印发《扬州市2019年安全生产培训考核工作意见》的通知

扬应急〔2019〕23号

发布日期: 2019-04-05 09:20  访问量:       来源: 办公室       

各县(市、区)应急局,化工园区安监局,市经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区安环局,各安全生产培训机构:

现将《扬州市2019年安全生产培训考核工作意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

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扬州市2019年安全生产培训考核工作意见

2019年全市安全生产培训考核工作总体要求:紧紧围绕全市安全发展大局,认真贯彻落实国家、省关于安全生产培训考核工作部署,扎实推进以生产经营单位三项岗位人员为重点的全员安全培训,切实加强安全培训、考试考核机构标准化建设和规范化管理,持续增强生产经营单位从业人员安全素质和能力,促进全市安全生产形势持续稳定好转。

一、严格落实培训责任

1、落实部门监督检查责任。各地要把安全培训列入年度监管执法计划,将特种作业人员、高危企业主要负责人和安全管理人员持证上岗作为日常监管监察的重要内容,对未持证上岗的依法实施行政处罚,保证从业人员依法参培、应培尽培。

2、落实企业培训主体责任。各地要督促企业将安全培训纳入企业发展整体规划,明确责任机构和人员,建立健全安全培训制度,严格落实安全培训计划,依规提取安全培训经费,保障安全培训顺利开展。

二、严格安培机构监管

3、强化安培机构管理。今年,市局将严格按照安培机构规范进行审核,并公布达标安培机构信息,接受公众监督;同时,通过开展专项检查、随机抽查和举报奖励等方式,重点检查安培条件、培训学时、学员档案等方面情况。对不具备培训条件、不按大纲和学时组织教学、培训档案管理不规范的将严格按规定查处。各地要加强对辖区内安培机构的监管,督促其履行培训责任,保证培训质量。  

4强化师资建设和辅助教材开发。严格执行专职教师准入和配置规定,加强以特种作业实操教师为重点的师资库建设;结合全省培训专家库和教学教研平台,组织教师开展业务学习和交流研讨。在保证使用统编教材的前提下,鼓励安培机构开发制作各类辅助教材、培训课件和安全事故案例教学片。

5.强化安培机构质态提升。安培机构要适应培训发展需求,持续改善安全培训条件,所培特种作业工种的实操设施设备条件必须满足培训要求;健全完善内部管理和质量控制制度,严格依照大纲实施培训,严格教学、师资和档案管理,不断提高培训质量。

三、严格三项岗位人员培训

6、严格特种作业人员培训。严把特种作业人员尤其是高危企业特种作业人员报名条件,突出安全技能和事故防范等内容、实际操作训练环节为重点的特种作业初训人员培训,持续推进制冷、冶金煤气和危险化学品类别特种作业安全培训,促进特种作业人员培训质量数量同步提升。

7、严格企业负责人和安全管理人员培训。各地要将高危企业负责人和安全管理人员培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来,建立相关台账,督促其按时参加初复训,确保持证上岗;要把新的安全生产法律法规及时纳入授课内容,并突出安全生产管理、应急救援、隐患排查等实践能力的培训。

8、推进其他从业人员培训。各地要指导安培机构或有条件的企业开展全员安全培训,推动企业特别是高危、中小和外包施工单位等一线操作农民工的安全教育培训,加强班组长安全培训,提高班组长现场安全管理水平和安全风险的管控能力。

四、严格考试考核责任

9、推进考试机构全面达标。今年,各考试点要按照《全省考试机构标准化建设实施方案》完成考试场所达标任务,并将机构、人员、考核设备等相关情况报市考试考核中心备案,实现特种作业实操考场公共科目和低压电工、焊工考核智能化,组织构架、人员配备、制度建设等方面全部达到省标。

10、严格考试考核行为。有关地区应严格考试点管理,明确职能科室、人员及其责任,严格执行教考分离原则,一律不得委托安培机构承办考试考核事务,一经发现,将严肃处理。各考试点要严格落实考核责任,切实履行工作职责,建立健全安全考试考核工作制度,细化岗位内容和要求,设定工作流程和权限,强化考试考核全程管控。

11、强化考核队伍建设。今年,市局将突出考核队伍建设,将工作责任心强、专业素质高的人员充实到考核队伍,对履职不到位、失职渎职的人员及时清退出考核队伍;重视考试考核计划性,定期制定市考试考核中心考试计划和考试点巡查计划,通过市考试考核中心监控平台试实时监控和不定期抽查、实地巡考等方式对考官、考核员履职情况进行跟踪督查。对在网上远程巡考和实地巡查中发现问题的考试点,将严肃追究相关人员责任,并责令所在考试点限期整改。

五、强化履职能力提升

12、组织监管执法培训。采取网络学习与集中辅导相结合的方式,组织全市应急系统新进及到期复训人员参加全省监管监察人员执法证培训,确保持证率100%结合局重点工作,通过组织参加部省应急管理视频讲座,开展金属冶炼、粉尘防爆危险化学品烟花爆竹等监管业务培训,进一步提升应急管理干部履职能力。

13、突出应急能力培训。针对应急管理中风险评估、监测监控、决策指挥、救援处置等关键环节,突出应急管理人员应急预案编制、事故应急救援、应急指挥和舆情引导等专项培训,努力打造一支关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急队伍。  

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